Almanya · Enerji hukuku · Tasarı
Almanya'da deniz üstü rüzgâr enerjisi tasarısı: İzin süresi ile destek süresi aynı değil
Yeni ihale modeli ve daha uzun izin önerisi
Alman Federal Kabinesi, 2 Eylül 2026’da deniz üstü rüzgâr enerjisi yatırımlarının ihale ve izin düzenini değiştiren tasarıyı kabul etti. Metin; piyasa koşullarında gerçekleşebilen projelere öncelik verilmesini, gerektiğinde bir gelir güvence mekanizması kullanılmasını ve yeni projeler için daha uzun izin sürelerini öngörüyor. Düzenleme henüz yürürlüğe girmiş değil.
İki aşamalı model ne anlama geliyor?
Önce, gelir güvence mekanizması olmadan projeyi gerçekleştirmek isteyen teklif sahipleri arasında ihale yapılması planlanıyor. İlk aşamada bu koşullarla sonuç alınamazsa, ikinci aşamada piyasa primi ile finansman katkısını (Refinanzierungsbeitrag) bir araya getiren güvence modeli devreye girebilecek.
Bu, her ihalede mutlaka iki ayrı rekabet turu yapılacağı anlamına gelmiyor. Örneğin yalnız bir uygun teklif sahibinin bulunduğu ve ilk aşamada katılım göstermediği durum için, ikinci aşamada ek dinamik teklif yarışı yapılmadan belirlenen üst değer üzerinden sonuçlandırma kuralı var.
35 yıl hangi süreyi ifade ediyor?
Tasarıdaki 35 yıl, kural olarak plan onayı veya planlama izninin süresi. Aynı uzunlukta devlet desteği ya da garantili gelir vaadi değil. Planlama gerekçeleri bulunursa yetkili federal denizcilik kurumu BSH, ilgili saha için farklı süreyi ihaleden önce belirleyebilecek.
Sonradan bir defaya mahsus en fazla beş yıllık uzatma da koşullara bağlı: Hemen ardından başka kullanım planlanmaması ve ilgili şebeke bağlantısının işletme ömrünün bunu mümkün kılması gerekiyor. Uzatma otomatik değil.
2023–2025 ihale yıllarında kazanılan projelerin izinleri için açık bir geçiş hükmü var; önceki süre hükümleri uygulanmaya devam ediyor. Bu projelerin izinleri tasarı nedeniyle kendiliğinden 35 yıla çıkmıyor.
Güvenlik koşulları ve Avrupa Komisyonu onayı
Tasarı, siber/veri güvenliği ile belirli ihalelerde tedarik zinciri dayanıklılığı ve sürdürülebilirlik koşullarını da düzenliyor. Bunları bütün yabancı yatırımcıları kapsayan tek bir yasak olarak yorumlamak doğru olmaz; şartlar ilgili ihale ve şirket yapısı üzerinden incelenmeli.
Genel yürürlük için resmî yayımın ertesi günü öngörülse de üçüncü bölümdeki düzenlemelerin uygulanması ayrıca Avrupa Komisyonunun devlet yardımı onayına ve bu onayın kapsamına bağlı. Dolayısıyla kanunun yürürlük tarihi ile ihale/destek hükümlerinin uygulanabilirliği aynı kabul edilemez.
Kısa özet
Tasarıdaki temel ayrımlar; piyasa esaslı ihale ile gelir güvencesi, izin süresi ile destek süresi ve yeni projeler ile geçiş hükümlerine tabi projeler arasında. Her proje için 35 yıllık izin veya destek hakkı doğduğu sonucu çıkarılamaz.